《名字挂号法令(初稿)》中初次对公民起名作出硬性规则：公民应当随父姓或许母姓，但答应采纳爸爸妈妈两边姓氏。子女选用爸爸妈妈两边姓氏时，可依照双姓起名，但不算作复姓，依照目前我国现有1601个姓氏核算，这样的做法将新增128万个双姓，然后缓解大姓人口名字重复的问题。

  从我国实在的状况来看，答应子女随父姓或母姓，发起选用爸爸妈妈两边姓氏，既可以标明子女与爸爸妈妈两边的宗族和血缘关系，一起关于处理大姓人口的名字重复问题，也具有积极意义。

  关于公民取名用字，应当在必定前提下予以必要的约束。《法令》规则：名字不得含有下列内容：1、危害国家或许民族尊严的;2、违反民族良俗的;3、会形成大众不良反应或许误解的。

  考虑到我国名字所用字数中单姓的一般为二至三个汉字、复姓或许选用爸爸妈妈两边姓氏的多为三至四个汉字，《法令》规则：除运用民族文字或许书写、译写汉字的以外，名字用字应当在两个汉字以上、六个汉字以下。比方：丈夫姓郑，老婆姓付，他们就可以给孩子取名“郑付贝克汉姆”。

  《法令》规则，名字不得运用或许含有下列文字、字母、数字、符号：1.已简化的繁体字;2.已筛选的异体字，但姓氏中的异体字在外;3.自造字;4.外国文字;5.汉语拼音字母;6.阿拉伯数字;7.符号;8.其他超出标准的汉字和少数民族文字规模以外的字样。

  《法令》规则子女选用爸爸妈妈两边姓氏时，可根据双姓起名，不算作复姓，一旦施行，许多爸爸妈妈或许就会计划将子女的名字进行更改，而《名字挂号法令(初稿)》中一起还规则，为防止乱用名字权，频频改变名字现象的产生，法令施行后，我国年满十八周岁的公民请求处理名字改变挂号的，以一次为限。《法令》还规则，出具虚伪证明资料请求处理名字挂号或许名字改变挂号的，由户口挂号机关给予正告，并处500元以下罚款。骗得名字挂号或许名字改变挂号的，处800元以下罚款。